第一章 总 则
第一条
為(wèi)了满足家庭服務(wù)消费需求，维护家庭服務(wù)消费者、家庭服務(wù)人员和家庭服務(wù)机构的合法权益，规范家庭服務(wù)经营行為(wèi)，促进家庭服務(wù)业发展，制定本办(bàn)法。
第二条
在中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)境内从事家庭服務(wù)活动，适用(yòng)本办(bàn)法。 本办(bàn)法所称家庭服務(wù)业，是指以家庭為(wèi)服務(wù)对象，由家庭服務(wù)机构指派或介绍家庭服務(wù)员进入家庭成员住所提供烹饪、保洁、搬家、家庭教育、儿童看护以及孕产(chǎn)妇、婴幼儿、老人和病人的护理(lǐ)等有(yǒu)偿服務(wù)，满足家庭生活需求的服務(wù)行业。 本办(bàn)法所称家庭服務(wù)机构，是指依法设立从事家庭服務(wù)经营活动的企业、事业、民(mín)办(bàn)非企业单位和个體(tǐ)经济组织等营利性组织。 本办(bàn)法所称家庭服務(wù)员，是指根据家庭服務(wù)合同的约定提供家庭服務(wù)的人员。 本办(bàn)法所称消费者，是指接受家庭服務(wù)的对象。
第三条
家庭服務(wù)的经营和管理(lǐ)，应当坚持社会效益与经济效益并重的原则。家庭服務(wù)各方当事人应当遵循自愿、平等、诚实、守信、安(ān)全和方便的原则。
第四条
商(shāng)務(wù)部承担全國(guó)家庭服務(wù)业行业管理(lǐ)职责，负责监督管理(lǐ)家庭服務(wù)机构的服務(wù)质(zhì)量，指导协调合同文(wén)本规范和服務(wù)矛盾纠纷处理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。县级以上商(shāng)務(wù)主管部门负责本行政區(qū)域内家庭服務(wù)业的监督管理(lǐ)。 第五条
县级以上商(shāng)務(wù)主管部门引导和支持家庭服務(wù)机构运用(yòng)现代流通方式，培育示范性家庭服務(wù)机构，提升行业规范化经营水平。
第六条
國(guó)家鼓励公(gōng)益性家庭服務(wù)信息平台的建设，扶持中(zhōng)小(xiǎo)家庭服務(wù)机构发展，采取各项措施促进行业规范发展。
第七条
家庭服務(wù)行业协会应当制定行业规范，加强行业自律，為(wèi)会员企业提供服務(wù)，维护会员企业的合法权益，建立服務(wù)纠纷调解处理(lǐ)机构，调解处理(lǐ)家庭服務(wù)纠纷。
第二章 家庭服務(wù)机构经营规范
第八条
家庭服務(wù)机构从事家庭服務(wù)活动需取得工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部门颁发的营业执照。
第九条
家庭服務(wù)机构应在经营场所醒目位置悬挂有(yǒu)关证照，公(gōng)开服務(wù)项目、收费标准和投诉监督電(diàn)话。
第十条
家庭服務(wù)机构须建立家庭服務(wù)员工(gōng)作(zuò)档案，接受并协调消费者和家庭服務(wù)员投诉，建立家庭服務(wù)员服務(wù)质(zhì)量跟踪管理(lǐ)制度。
第十一条
家庭服務(wù)机构应按照县级以上商(shāng)務(wù)主管部门要求及时准确地提供经营档案信息。
第十二条
家庭服務(wù)机构在家庭服務(wù)活动中(zhōng)不得有(yǒu)下列行為(wèi)： （一）以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争； （二）不按服務(wù)合同约定提供服務(wù)； （三）唆使家庭服務(wù)员哄抬价格或有(yǒu)意违约骗取服務(wù)费用(yòng)； （四）发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者； （五）利用(yòng)家庭服務(wù)之便强行向消费者推销商(shāng)品； （六）扣押、拖欠家庭服務(wù)员工(gōng)资或收取高额管理(lǐ)费，以及其他(tā)损害家庭服務(wù)员合法权益的行為(wèi)； （七）扣押家庭服務(wù)员身份、學(xué)历、资格证明等证件原件。 （八）法律、法规禁止的其他(tā)行為(wèi)。
第十三条
从事家庭服務(wù)活动，家庭服務(wù)机构或家庭服務(wù)员应当与消费者以书面形式签订家庭服務(wù)合同。
第十四条
家庭服務(wù)合同应至少包括以下内容： （一）家庭服務(wù)机构的名(míng)称、地址、负责人、联系方式和家庭服務(wù)员的姓名(míng)、身份证号码、健康状况、技(jì )能(néng)培训情况、联系方式等信息；消费者的姓名(míng)、身份证号码、住所、联系方式等信息； （二）服務(wù)地点、内容、方式和期限等； （三）服務(wù)费用(yòng)及其支付形式； （四）各方权利与义務(wù)、违约责任与争议解决方式等。
第十五条
家庭服務(wù)机构应当明确告知涉及家庭服務(wù)员利益的服務(wù)合同内容，应允许家庭服務(wù)员查阅、复印家庭服務(wù)合同，保护其合法权益。
第十六条
鼓励家庭服務(wù)机构為(wèi)家庭服務(wù)员投保职业责任保险和人身意外伤害保险。
第十七条
鼓励家庭服務(wù)机构加入家庭服務(wù)行业协会，自觉遵守行业自律规范。
第十八条
家庭服務(wù)机构、家庭服務(wù)员与消费者之间发生争议的，可(kě)以协商(shāng)解决；协商(shāng)不成的，可(kě)以向人民(mín)调解委员会、行业协会调解机构或其他(tā)家庭服務(wù)纠纷调解组织申请调解，也可(kě)以依法提请仲裁或者向人民(mín)法院提起诉讼。
第三章 家庭服務(wù)员行為(wèi)规范
第十九条
家庭服務(wù)员应当如实向家庭服務(wù)机构提供本人身份、學(xué)历、健康状况、技(jì )能(néng)等证明材料，并向家庭服務(wù)机构提供真实有(yǒu)效的住址和联系方式。
第二十条
家庭服務(wù)员应符合以下基本要求： （一）遵守國(guó)家法律、法规和社会公(gōng)德(dé)； （二）遵守职业道德(dé)； （三）遵守合同，按照合同约定内容提供服務(wù)； （四）掌握相应职业技(jì )能(néng)，具(jù)备必需的职业素质(zhì)。
第二十一条
家庭服務(wù)员在提供家庭服務(wù)过程中(zhōng)与消费者发生纠纷，应当及时向家庭服務(wù)机构反映，不得擅自离岗。
第二十二条
消费者有(yǒu)下列情形之一的，家庭服務(wù)员可(kě)以拒绝提供服務(wù)： （一）不能(néng)提供合同约定的工(gōng)作(zuò)条件的； （二）对家庭服務(wù)员有(yǒu)虐待或严重损害人格尊严行為(wèi)的； （三）要求家庭服務(wù)员从事可(kě)能(néng)对其人身造成损害行為(wèi)的； （四）要求家庭服務(wù)员从事违法犯罪行為(wèi)的。
第四章 消费者行為(wèi)规范
第二十三条
消费者到家庭服務(wù)机构聘用(yòng)家庭服務(wù)员时，应持有(yǒu)户口簿或身份证及相关证明，并如实填写登记表，交纳有(yǒu)关费用(yòng)。 消费者或其家庭成员患有(yǒu)传染病、精(jīng)神病或其他(tā)重要疾病的，应当告知家庭服務(wù)机构和家庭服務(wù)员，并如实登记。
第二十四条
消费者有(yǒu)权要求家庭服務(wù)机构按照合同约定指派或介绍家庭服務(wù)员和提供服務(wù)，消费者有(yǒu)权要求家庭服務(wù)机构如实提供家庭服務(wù)员的道德(dé)品行、教育状况、职业技(jì )能(néng)、相关工(gōng)作(zuò)经历、健康状况等个人信息。
第二十五条
消费者应当保障家庭服務(wù)员合法权益，尊重家庭服務(wù)员的人格和劳动，按约定提供食宿等条件，保证家庭服務(wù)员每天基本睡眠时间和每月必要休息时间，不得对家庭服務(wù)员有(yǒu)谩骂、殴打等侵权行為(wèi)，不得拖欠、克扣家庭服務(wù)员工(gōng)资，不得扣押家庭服務(wù)员身份、學(xué)历、资格证明等证件原件。 未经家庭服務(wù)员同意，消费者不得随意增加合同以外的服務(wù)项目，如需增加须事先与家庭服務(wù)机构、家庭服務(wù)员协商(shāng)，并适当增加服務(wù)报酬。
第五章 监督管理(lǐ)
第二十六条
商(shāng)務(wù)部建立家庭服務(wù)业信息报送系统。家庭服務(wù)机构应按要求及时报送经营情况信息，具(jù)體(tǐ)报送内容由商(shāng)務(wù)部另行规定。
第二十七条
设區(qū)的市级以上商(shāng)務(wù)主管部门应当建设完善家庭服務(wù)网络中(zhōng)心，免费提供家庭服務(wù)信息，加强从业人员培训，规范市场秩序，推进家庭服務(wù)體(tǐ)系建设，促进家庭服務(wù)消费便利化和规范化。
第二十八条
县级以上商(shāng)務(wù)主管部门建立健全家庭服務(wù)机构信用(yòng)档案和客户服務(wù)跟踪监督管理(lǐ)机制，建立完善家庭服務(wù)机构和家庭服務(wù)员信用(yòng)评价體(tǐ)系。
第二十九条
县级以上商(shāng)務(wù)主管部门积极会同相关部门，依法规范家庭服務(wù)机构从业行為(wèi)，查处违法经营行為(wèi)。
第三十条
县级以上商(shāng)務(wù)主管部门指导制定家庭服務(wù)合同范本，指导协调服務(wù)纠纷处理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第三十一条
县级以上商(shāng)務(wù)主管部门应当公(gōng)布有(yǒu)关家庭服務(wù)业的举报、投诉渠道和方式，接受相关当事人的举报、投诉。对于属于职责范围内的举报、投诉，应当在15日内依法处理(lǐ)；对于不属于职责范围的，应当移交有(yǒu)权处理(lǐ)的行政机关处理(lǐ)。
第六章 法律责任
第三十二条
家庭服務(wù)机构违反本办(bàn)法第九条规定，未公(gōng)开服務(wù)项目、收费标准和投诉监督電(diàn)话的，由商(shāng)務(wù)主管部门责令改正；拒不改正的，可(kě)处5000元以下罚款。
第三十三条
家庭服務(wù)机构违反本办(bàn)法第十条规定，未按要求建立工(gōng)作(zuò)档案、跟踪管理(lǐ)制度，对消费者和家庭服務(wù)员之间的投诉不予妥善处理(lǐ)的，由商(shāng)務(wù)主管部门责令改正；拒不改正的，可(kě)处2万元以下罚款。
第三十四条
家庭服務(wù)机构违反本办(bàn)法第十一条、第二十六条规定，未按要求提供信息的，由商(shāng)務(wù)主管部门责令改正；拒不改正的，可(kě)处1万元以下罚款。
第三十五条
家庭服務(wù)机构有(yǒu)本办(bàn)法第十二条规定行為(wèi)的，由商(shāng)務(wù)主管部门或有(yǒu)关主管部门责令改正；拒不改正的，属于商(shāng)務(wù)主管部门职责的，可(kě)处3万元以下罚款，属于其他(tā)部门职责的，由商(shāng)務(wù)主管部门提请有(yǒu)关主管部门处理(lǐ)。
第三十六条
家庭服務(wù)机构违反本办(bàn)法第十三条、第十四条、第十五条规定，未按要求订立家庭服務(wù)合同的，拒绝家庭服務(wù)员获取家庭服務(wù)合同的，由商(shāng)務(wù)主管部门或有(yǒu)关部门责令改正；拒不改正的，可(kě)处3万元以下罚款。
第三十七条
商(shāng)務(wù)主管部门在家庭服務(wù)业监督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，玩忽职守、滥用(yòng)职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条
省、自治區(qū)、直辖市商(shāng)務(wù)主管部门可(kě)结合本地实际情况制定实施细则。
第三十九条
本办(bàn)法自2013年2月1日起施行。
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